一、什么是非正常专利申请？
1、非正常申请专利行为的定义：
根据《关于规范申请专利行为的办法》第二条第一款的规定，“本办法所称非正常申请专利行为是指任何单位或者个人，不以保护创新为目的，不以真实发明创造活动为基础，为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效，单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。”
2、非正常申请专利行为的认定情形：
1. 从申请文件撰写的角度认定：
①同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的；
②所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的；
③所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的；
④所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容。
2. 从申请人的申请行为角度认定：
①所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的；
②为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的；
③不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的。
3. 从代理人的代理行为角度认定：
专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的。
4. 从其它角度认定：违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。
二、非正常申请专利行为的认定会产生哪些后果?
1、被认定的非正常专利申请
①国家知识产权局可以视情节不予减缴专利费用；已经减缴的，要求补缴已经减缴的费用。对于屡犯等情节严重的申请人，自认定非正常申请专利行为之日起五年内对其专利申请不予减缴专利费用；
②在国家知识产权局政府网站以及《中国知识产权报》上予以通报，并纳入全国信用信息共享平台;
③在国家知识产权局的专利申请数量统计中扣除非正常申请专利的数量；
④各级知识产权局不予资助或者奖励；已经资助或者奖励的，全部或者部分追还；情节严重的，自本年度起五年内不予资助或者奖励。
2、存在非正常申请专利行为的专利代理机构或者专利代理师
由中华全国专利代理师协会采取自律措施，对于屡犯等情节严重的，由国家知识产权局或者管理专利工作的部门依法依规进行处罚。
3、存在非正常申请专利行为的其他机构或个人
由管理专利工作的部门依据查处无资质专利代理行为的有关规定进行处罚，违反其他法律法规的，依法移送有关部门进行处理。
4、涉嫌构成犯罪的
存在非正常申请专利行为的单位或者个人，依据《中华人民共和国刑法》涉嫌构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任。
三、如何避免被误认定为非正常申请专利？
①企业不要盲目追求专利的数量，故意将一些专利拆分为多个实质相同的专利申请，建议企业每月或每年提交的专利一定要少而精！
②避免同一发明人递交过多新申请，部分企业中发明人均为企业实际管理者或研发部门管理者，而非实际发明人，从而造成同一发明人递交明显过多的新申请文件。
③避免同一发明人的多件相似申请由同一人进行撰写，由于个人用词习惯和思维方式固化，从而撰写用词相似性导致增加系列相似方案的相似度，增加“机检”判断非正常申请的可能性。
④ 避免递交明显不符合企业经营范围的新申请 ，部分企业法人同时经营多家不同行业的公司，在申请过程中可能将涉及A领域的A公司的研发成果，以涉及B领域的B公司的名义递交，导致会落入不符合申请人经营范围的新申请。
⑤企业在进行研发活动，包括申请专利的过程中，要留存好研发过程相关文件和技术交底书等过程文件，避免在被初步认定为非正常申请专利后，也可以正常提供申诉的材料。
⑥委托专利的代理机构提供申请指导，在申请前进行评估和风险规避，更大程度上避免出现非正常专利申请
